海綿城市建設已經(jīng)過(guò)了第三個(gè)年頭，投資量也已經(jīng)超過(guò)了上百億的規模。但是面對國內大多數建設與上個(gè)世紀七八十年代的城市管網(wǎng)設施，這些城市“里子”工程似乎剛剛只是一個(gè)開(kāi)始。So ~ 問(wèn)題回到了錢(qián)上

那么，如果連雨水都收費了，那么是不是連呼吸也要收費了？

從字面上理解，雨水費是一個(gè)令人費解的概念，隨隨便便剖上網(wǎng)估計分分鐘被鍵盤(pán)俠的唾沫淹沒(méi)，然而明白下面兩個(gè)觀(guān)念，我們可以明白對公眾而言雨水稅似乎是一種更好的激勵全國海綿城市推進(jìn)與實(shí)施的辦法。

一 雨水其實(shí)也是污水

其實(shí)那些看上去很干凈的雨水居然是“污水”。行業(yè)中有一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)叫“初期雨水污染”，淋洗了大氣、沖刷了道路、建筑物之后的雨水攜帶了大量有機物、病原體、重金屬、油劑、懸浮固體等污染物，這些臟水在地面匯集后形成的“溪流”流入河流湖泊，造成了污染。

大部分中國的城市都沒(méi)有做好雨污分流，短時(shí)間大量的降雨所帶來(lái)的降水夾著(zhù)地面的雜物及泥沙開(kāi)始堵塞下水道，雨水與工廠(chǎng)排放的污水混合開(kāi)始溢流到城市之中。威脅居民生活健康，甚至影響生命安全。

“屋頂、道路、廣場(chǎng)等不透水設施因人類(lèi)的行為造成污染物積存，如果不處理，會(huì )對河川湖泊造成嚴重污染?！睆V州大學(xué)海綿城市建設工程研究所所長(cháng)佘年說(shuō)，“所以，雨水費類(lèi)似生活污水處理費，污水處理原來(lái)也是免費處理，后來(lái)才收費的。這需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>

二 收費是一種激勵

收費可以更加好的引起公民的注意， 大家想想中秋端午那堵成停車(chē)場(chǎng)的免費高速就可見(jiàn)一二。

在德國，截至2003年，已有60%的人口需要支付雨水費，且該數據一直在增長(cháng)。丹麥大概有20個(gè)城市，美國已有39州約1417個(gè)地區（包括縣、市、鎮等）在收雨水費。

多位專(zhuān)家認為，雨水費不在乎多少，更重要的是收費讓居民意識到雨水管理?！皟?yōu)惠、獎勵等政策實(shí)際上與收費政策是配套的。然而雨水稅的效果與方式不同國家也給了我們不一樣的啟示。

德國結合當地的降雨狀況、業(yè)主所擁有的不透水面積計算出應繳納的雨水費，收取標準為每年0.63-2歐元/平米不等。業(yè)主采用屋頂綠化或雨水貯存、入滲等設施減少了雨水排放量，可獲得雨水費減免。同樣安裝新的光伏新能源面板也可獲得獎勵。

美國華盛頓哥倫比亞特區市對獨戶(hù)住宅的雨水費從每月每戶(hù)1.6美元到36.045美元不等。大部分公寓樓單元房和多數獨戶(hù)業(yè)主每月每戶(hù)只交1.6到2.67美元。

在芝加哥，當綠色植物覆蓋屋頂比例高于50%或者面積大于2000平方英尺(約185.8m2)，開(kāi)發(fā)商可獲得由政府提供的相應獎金，這筆費用是由市政府從征收的雨水費當中支出。

在馬薩諸塞州，雨水費用以維護道路之外的公共雨水設施，比如下水道、排水口、雨水分離器等。雨水費還設立排水管理基金，用于補貼維護維修雨水收集處理相關(guān)設施的費用以及雨水管理事業(yè)。

最終的目的不是收費

雨水稅主要是通過(guò)“市場(chǎng)”這雙無(wú)形的手，通過(guò)各種各樣的方法讓大家建設和使用雨水回收利用設施，把更綠色環(huán)保的理念帶入挨家挨戶(hù)。

雨水費在中國

近年來(lái)，隨著(zhù)雨水利用和海綿城市建設，北京、南京、昆明等部分城市出臺了雨水利用“三同時(shí)”、補助、罰款等一系列政策，促進(jìn)了雨水利用項目的建設。然而如何提高公眾的環(huán)境保護意識與加強公眾參與，把綠色屋頂等海綿設施順利的推廣到挨家挨戶(hù)，才是雨水費存在的真正意義。